WARSAW — ไม่ว่าใครจะชนะ การเลือกตั้ง ของโปแลนด์ ในวันอาทิตย์ ในวันจันทร์ รัฐสภาก็พร้อมที่จะอภิปรายเกี่ยวกับกฎหมายใหม่ที่สร้างความแตกแยกซึ่งให้อำนาจเพิ่มเติมแก่รัฐบาลในกระบวนการวางแผนเหมืองถ่านหินใหม่นั่นเป็นเพราะรัฐบาลพรรคกฎหมายและความยุติธรรม (PiS) กำหนดให้มีการประชุมรัฐสภาทันทีหลังการเลือกตั้ง โดยจะมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ออกจากรัฐสภา แม้ว่า PiS จะก้าวนำหน้าในการสำรวจความคิดเห็น แต่ผลสุดท้ายก็ยังมีข้อสงสัย — และเซสชันพิเศษของรัฐสภาทำให้รัฐบาลสามารถผลักดันกฎหมายได้แม้ว่าจะสูญเสียอำนาจก็ตาม การลงคะแนนเสียงในกฎหมายมีกำหนดในวันอังคาร
ร่างกฎหมายเหมืองแร่ให้อำนาจวอร์ซอว์
ในการหลีกเลี่ยงรัฐบาลท้องถิ่นและชุมชน หากตัดสินใจว่าโครงการเหมืองแร่มีความสำคัญต่อ “ความมั่นคงทางวัตถุดิบของประเทศ”
รัฐบาลให้เหตุผลว่าจำเป็นต้องมีกฎหมายเพื่อลดเทปสีแดงและให้ความมั่นใจแก่นักลงทุนมากขึ้น คำอธิบายในร่างระบุว่า “จะทำให้ขั้นตอนการบริหารเป็นไปได้เร็วขึ้นและมีประสิทธิภาพมากขึ้น”
แต่ผู้คลางแคลงกังวลเกี่ยวกับความรวดเร็วในการออกกฎหมาย – กฎหมายไม่ได้ผ่านการปรึกษาหารือ และแทนที่จะรีบเร่งผ่านรัฐสภาในฐานะร่างกฎหมายของสมาชิกส่วนตัว – และผลกระทบของมันในช่วงเวลาที่สหภาพยุโรปที่เหลือกำลังเปลี่ยนจากการใช้ถ่านหิน
“ในอีก 20 ถึง 25 ปี ส่วนแบ่งของถ่านหินในส่วนผสมของพลังงานจะลดลงเหลือ 40-50 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากโปแลนด์ [จะ] กระจายแหล่งพลังงานของตน” — Piotr Naimski ที่ปรึกษาของรัฐบาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเชิงกลยุทธ์
Janusz Buszkowski ทนายความด้านสภาพอากาศและพลังงานจาก ClientEarth ซึ่งเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนกล่าวว่า “ผลกระทบดังกล่าวจะช่วยเร่งการดำเนินโครงการเหมืองถ่านหินแข็งและลิกไนต์”
ประมาณร้อยละ 80 ของไฟฟ้าในโปแลนด์เกิดจากการเผาถ่านหินแข็งหรือแม้แต่ลิกไนต์ที่สกปรกกว่า ทำให้เป็นประเทศที่พึ่งพาถ่านหินสูงที่สุดในสหภาพยุโรป รัฐบาลได้ให้คำมั่นว่าจะลดให้เหลือร้อยละ 50 ในปี 2583 แต่อัตราดังกล่าวขัดแย้งกับการที่สหภาพยุโรปผลักดันให้มีความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2593
โปแลนด์ สาธารณรัฐเช็ก และฮังการี กำลังปิดกั้นความคิดริเริ่มปี 2050 และกำลังยื่นขอเงินชดเชยจากสหภาพยุโรปอย่างใจกว้างเพื่อเป็นเงินทุนในการลดคาร์บอน
โปแลนด์กำลังเดินหน้าด้วยการติดตั้งเครื่องผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินใหม่ เช่น โรงงานขนาด 1,000 เมกะวัตต์ในเมืองทางตอนเหนือของออสโตรเวลกา
เกวียนบรรทุกถ่านหินนั่งอยู่บนรางข้างสถานี
Towarowy ในเมือง Rybnik ทางตอนใต้ของโปแลนด์ | Wojtek Radwanski / AFP ผ่าน Getty Images
“ถ่านหินรับประกันความมั่นคงด้านพลังงานของเรา ใน 20 ถึง 25 ปี ส่วนแบ่งของถ่านหินในพลังงานผสมจะลดลงเหลือ 40-50 เปอร์เซ็นต์ เนื่องจากโปแลนด์ [จะ] กระจายแหล่งพลังงานของตน” Piotr Naimski ที่ปรึกษาของรัฐบาลสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานเชิงกลยุทธ์กล่าวในลอนดอนเมื่อเดือนที่แล้ว
“เราต้องการดำเนินนโยบายพลังงานของเราในแบบที่เราต้องการดำเนินการ ไม่ใช่แนวทางที่บริษัทฝรั่งเศสหรือเยอรมันกำหนด” นาอิมสกี้กล่าวเสริม
รัฐบาลท้องถิ่นกำลังเดือดดาลเมื่อวอร์ซอว์เข้ามาแทนที่ความปรารถนาของพวกเขา
“กฎหมายฉบับนี้จะยุติอำนาจการวางแผนของเราอย่างได้ผล” Piotr Kuczera นายกเทศมนตรีเมือง Rybnik ในภูมิภาค Silesia ทางตะวันตกของโปแลนด์กล่าว ซึ่งตั้งอยู่บนยอดของแหล่งถ่านหินที่อาจยังไม่ได้ใช้ประโยชน์
เหมืองหรือไม่เหมือง
รัฐบาลท้องถิ่นได้รับผลกระทบจากข้อเรียกร้องที่ขัดแย้งกัน — การผลักดันของวอร์ซอว์ให้เผาถ่านหินต่อไปเพื่อต่อต้านการเติบโตของรากหญ้า และแรงกดดันจากนานาชาติให้ลดการใช้ถ่านหิน
“มันเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม” Kuczera กล่าว “เราได้ดูแลพื้นที่เหมืองเก่า มีบริษัทใหม่เข้ามาในเมือง การว่างงานอยู่ที่ 3.8 เปอร์เซ็นต์ เศรษฐกิจของเราไม่ต้องพึ่งพาถ่านหินอีกต่อไป”
Bapro ซึ่งเป็นบริษัทเอกชนของโปแลนด์ กำลังอยู่ในขั้นตอนการอนุญาตในการสร้างเหมืองถ่านหินเพื่อสกัดถ่านหินประมาณ 115 ล้านตันภายใต้ Rybnik “หากกฎหมายใหม่นั้นผ่าน เราจะไม่สามารถมีอิทธิพลต่อกระบวนการได้อีกต่อไป” คูเซรากล่าว
รัฐบาลได้พยายามที่จะสงบฟันเฟืองในระดับภูมิภาคที่เกิดจากกฎหมายที่เสนอ โดยอธิบายว่าจะใช้กับแหล่งถ่านหินที่มีความหมายทางยุทธศาสตร์สำหรับประเทศเท่านั้น
“กฎหมายจะไม่ส่งผลกระทบต่อการสะสม [ถ่านหิน]
ใดๆ ในแคว้นซิลีเซียและแคว้นเลสเซอร์โปแลนด์ [คราคูฟ]” Adam Gawęda รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพลังงานกล่าวใน Rybnik เมื่อวันอังคาร เขากล่าวว่ากฎหมายกำลังถูกถกเถียงกันเพื่อให้แน่ใจว่าจะมีการสกัดลิกไนต์ในภาคกลางของโปแลนด์และถ่านหินแข็งในโปแลนด์ตะวันออกในอนาคต
ซิลีเซียเป็นสมรภูมิรบสำคัญในการเลือกตั้ง Mateusz Morawiecki นายกรัฐมนตรีโปแลนด์กำลังลงสมัครรับเลือกตั้งในรัฐสภาจากเมืองหลวง Katowice ของภูมิภาค การแสดงที่ไม่ดีใน Silesia อาจเป็นอันตรายต่อโอกาสของ PiS ในการจัดตั้งรัฐบาลชุดต่อไป
กฎหมายดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ Złoczew ในตอนกลางของโปแลนด์ ซึ่งอาจมีการสะสมของลิกไนต์ซึ่งมีความสำคัญต่ออนาคตของโรงไฟฟ้าในบริเวณใกล้เคียงในBełchatów ซึ่งเป็นแหล่งปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ใหญ่ที่สุดในยุโรป เชื้อเพลิง Bełchatów จะหมดลงในกลางทศวรรษที่ 2030 และรัฐบาลต้องการที่จะดำเนินการอย่างต่อเนื่องของโรงงานที่จ่ายไฟฟ้าหนึ่งในห้าของโปแลนด์
Kuczera ไม่เชื่อในการแย่งชิงคะแนนเสียงของรัฐบาล
“มันคือการหาเสียงเลือกตั้ง และผมไม่แปลกใจเลยที่เป็นปฏิกิริยาของพวกเขา” เขากล่าว “หากพวกเขาต้องการเปิดอภิปราย เหตุใดพวกเขาจึงข้ามขั้นตอนการปรึกษาหารือโดยจัดโต๊ะผ่านกลุ่ม ส.ส. ไม่ใช่รัฐบาล เหตุใดรัฐสภาจึงดำเนินการหลังการเลือกตั้งหนึ่งวัน
“เราพร้อมที่จะเปลี่ยนถ่านหินเป็นแหล่งพลังงานอื่นแล้ว และฉันกำลังพูดเรื่องนี้ในฐานะนายกเทศมนตรีของเมืองที่เหมืองถ่านหินสองแห่งยังคงเปิดดำเนินการอยู่และจะดำเนินต่อไปอีก 20-30 ปี” คูเซรากล่าว
